 网友问题:
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公文标题的排列形式有哪些?
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# |4 A% U$ [; n$ W" f! o; c0 H老秘观点:
7 r, y: A1 \) E0 Q M+ y2 Q' D; f! {; d9 i
公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
2 S/ s: U# d* U2 m5 f(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:6 g. i( \0 A& a% H
中共中央关于整党的决定. x3 D- c+ Q* X
又如:
1 k* b; v% V9 o& N: d$ K抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
) b2 p i) L! T' U5 Q+ Q
, |- X/ b: |5 q' M! m(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:+ t8 S5 E$ [: B: U! T$ k
①上下等长(又称两行等长)。例如:4 f1 `6 ]: H* p* A
中共中央关于接收宋庆龄同志! E% L7 L# Q% X' y/ j
为中国共产党正式党员的决定8 C9 T: t9 m. `, t9 T% `0 Y" Z
②上短下长。例如:
8 Y. V, e5 y0 X' u) X9 {6 j中共中央、国务院 9 l4 s. z0 H) Z% T# v7 P
关于加强职工教育工作的决定
) K. f* l$ Q9 Q2 P ③上长下短。例如:
C" A& W& B% X2 n) ? 全国人民代表大会常务委员会
/ U) Q6 x! M' _; z0 c 关于教师节的决定
, Z/ [( _4 |: [- k (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
" {- B% `5 q! t ①正梯型。例如:
2 ` Y- p" w( }/ d0 y' E" m% n国务院关于提请审议
$ d" s' ^/ ~( q2 X5 N9 \ 《中华人民共和国外商投资企业
! g; P$ z/ L& k& T# m. Q) I1 J9 v* @和外国企业所得税法(草案)》的议案# I; `2 \% N7 U6 L6 j* U3 g
②倒梯型。例如:
4 I s V) a% W0 L7 Q 全国人民代表大会常务委员会/ t8 S' p1 K+ G. U+ d
关于设立国防科学技术 4 }6 B' m) j8 h3 {7 M7 [
工业委员会的决议) \/ x3 B9 l! ~" {7 c) G: u' V: E
③上下短中间长。例如:
' i0 E7 D3 @, r1 J1 h 国务院批转进出口管理委员会6 P* p; x9 x- c
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
: T5 ^3 d. F) K5 W& T 行业协会的报告》的通知
* {- R& t4 \# V ④上下长中间短。例如:
6 o% ?# s2 z0 P% [2 H3 \# Z2 `1 P% ]3 B( p
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
8 J+ g* U' I& l 国家标准总局关于印发《采用
' a' @2 m7 V/ X. M/ p; p0 D 国际标准管理办法(试行)》的通知
" e3 G: j x/ ]5 P( e+ u又如:6 K9 @: `% w- E9 H/ W- r
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
* t% `+ w; _# E; E. j( k重要指示精神全力以赴投入抗震救灾1 \& f! {' ~4 m6 @5 e- f* E
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知+ _7 e4 i. H& n H3 ]& |1 N8 N
) z9 L9 o0 c+ ?8 G/ D' ?9 ?0 C2 M4 V ⑤上短中下等长。例如:
6 f' t: E: N" I4 t 国务院批转卫生部关于
9 R' y+ D( z" _全面深入贯彻预防为主方针进一步; [% [, K! n" u) r6 C
加强预防保健工作若干意见的通知! \% B+ q- F& g9 J: C
⑥下短上中等长。例如:2 L1 C1 _, D: i+ v
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售& _" Y7 U1 P) W! ?
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题) |% q/ B) F- I( }: q6 \6 V' [' r
的报告》的批示
: N6 s" L: r$ j' { ⑦上长中下等短。例如:
) Z# w; p$ f$ V××市财政局、税务局关于转发 * p6 z' K% G* ]" l& l; b! A$ L
财政部有关落实财务
% Q, g0 C2 r, l I1 { 政策开支问题的通知
4 t/ `' y3 R3 S* B+ J ⑧下长上中等短。例如:
! _$ y7 o! _# t* r! V国务院批转人口普查领导小组
& G1 B) M5 `+ y4 ~- A& e3 ]公安部关于在第四次全国人口8 p5 C0 ^9 x- |. ^$ G9 r$ V
普查前进行户口整顿工作报告的通知, ~% G7 b9 V# m4 h8 e/ J
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:, K' C5 e; d5 G
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中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
2 W4 W* r" U" {: X. j: h马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
6 P+ o6 {' w9 D2 t; X4 y y工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知 A6 F$ E4 W0 n
老秘网2 Q9 u- a& @0 C
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。- _' `" K i w- S
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。/ e# i( I4 U2 o# { ~# ^7 M: P* M
总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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