新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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+ v. u; L0 X) D8 u+ w. F（一）公文的行文原则

* @$ l- X6 D) D( c1 X1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；
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. G$ L/ e3 x! n: @3 z$ k3、党政分开的原则；
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4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种

4 R5 y6 v1 u/ j% ~" h文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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$ T: N" t- |% i, J1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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: e# N. }+ p0 N! ?) s“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

/ E2 m, e. ?$ f7 }9 f2、公告与通告

  Y* T* ~! k. i. Z. A5 D“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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3、决定
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$ [# I5 {8 P" j7 o  P6 H- J“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
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% r; A! @/ C( O“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

: X& K. H; n5 l* V1 p“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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( V" C7 @% |3 k7、批复
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6 n) n0 z$ T0 ~6 a+ t1 P! m. l“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函

5 Q) @* ~4 w. m( \5 D7 D$ Y  U8 |“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

! K5 ?3 K3 b, |6 I' B9、会议纪要

* M9 ~4 R) {3 d" k6 g1 z“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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, \! n4 i* C  M" Q（三）公文的格式
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2 l* X5 G) ]2 S" @/ ]. B) A4 Z公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题
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; h" ^7 [* s9 d& w% E7 }8 B公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

& U% M$ o  ]- A) U1 a5 U- V1 x3 I5 G' B⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

! @1 Q0 b9 e6 P6 E, ^⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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; `( C$ ^: g+ q" o⑷ 文种。如公告。

9 G1 o1 v% L4 X4 Z1 Z' n. a0 h+ f草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。
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7 f" H; A' T3 C0 M6 M② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

& }( V# b0 _* H2 h③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。

2、主题词

, f5 T0 h6 w2 U主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

# \# O! o' b+ b* W" j) K0 J  [标注主题词应注意：
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4 @. f2 F  Q2 V5 O% \⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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% v$ e3 F4 H4 \' B1 c" d5 V⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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7 J% P6 Z- A' D. v2 k8 g⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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  x$ t$ ^+ {1 G3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。
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4 p7 w4 U  p/ u7 _2 @6 Q  K4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

. h8 m/ {7 |7 e" t# D+ P行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

8 b" |( }  h0 x) q& H- ^⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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! W) W& m5 [7 G  e⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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# ^* M- @+ N$ D⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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