起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。2 N9 S5 \# Z% @% o6 ?2 d" M
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。5 v T& C+ @5 S# [; p8 J
) N4 \ L1 R) Z; ]1 ~2 x 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。: _! f1 `- L4 X7 a' c
! g8 y7 E# }- \. A( P' w) F Z 3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:- |1 u- r- U/ J1 g
# k! Y# E: b6 m6 j一、2008年工作回顾2 N& u6 R( s8 \8 N
* |; B/ T8 q, W% j/ g: e先是经济社会发展五大特点:
9 ?" i/ } {/ e" g+ D6 R$ a经济增长平稳较快,
h4 ?- v1 w1 U* X; K; v% P结构调整扎实推进,- i9 V. W) y! K5 R: L
城乡统筹成效明显,' q% @ _: h/ K
群众生活继续改善,
2 u' n6 |9 @( \$ L \3 x7 b* \ P社会发展水平提升。9 ~( y' J1 x2 p
紧接着是去年一年所做的主要工作:/ D" X) V8 [7 R
大力推动农业发展和产业升级,! U( e% q$ b8 X }* p/ a: C# U8 f2 T j
着力强化招商引资和项目推进,8 J! P5 k+ V( I0 ?( s9 F2 g
扎实推进科技创新和环境保护,
9 Y0 }& f, K- ^5 M" [$ X切实加快新农村和中心城市建设,0 j2 Q: x9 e. j' u2 _2 N
努力促进民生改善和社会进步,
/ n2 Y. X; H- x7 u& s9 ~# o不断加强公共安全管理和政府自身建设。) C4 _& x/ X( J
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。4 u5 `- f2 k: a" @, K5 g" J
8 b3 s0 k* o) O二、2009年工作总体要求$ p J( u, u( k1 X! O
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形势分析。
" R1 R9 V' Q9 n. n/ ` 基本思路。
9 |, p7 {) m- E# L 主要目标。9 k( U# i" J1 }# v6 R# r, o
总体要求:坚决保增长,主动抓转型;" R% F0 s+ `1 N$ A+ Y, ]7 g
着力强基础,不断增活力;
1 _) U; D8 c8 U. [( M; T) l 坚持重民生,全力促和谐;& N9 ?, G- c4 E+ p8 b7 X
切实优服务,努力提效率。
" h( p! V' @9 Q- b5 w0 C, P+ f2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。% ]. @) Y1 n# J$ u, H
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三、2009年主要工作任务! N/ j E$ a. o; q
6 G/ \- o3 J) w1 {' j& Y五大工作任务:
' V8 r7 N) s. \' ~0 G; E+ d全力保持经济平稳较快增长,
& y8 E9 G5 f% B5 x 加快推进经济转型升级,
3 {. h% u0 R0 d( b 不断提升城乡协调发展水平,& [2 @/ a$ U3 `- c& B/ X
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