函代批复问题

       个人觉得“XX市人民政府办公室转发省民政厅关于同意XX县XX乡撤乡设镇批复的通知”本身没有什么，问题是在批复上，省民政厅与市政府是不相隶属关系，不能使用“批复”。从行文内容看，民政厅应该是授权批复（经省政府同意），恐怕应该采用“”吧 ？
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' C& T* z4 o6 E; u- X! q4 n! G        另一个问题：调查报告作为机关事务文书，能独立上行吗？ 或，这里的调查报告仅仅是名字中含有“调查”的报告？假如是“调查报告”，那下级以“请示”挂“调查报告”上行，上级以批复答复。这样可行否？
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       xx市人民政府关于xx县xx石膏矿“4.24”冒顶事故调查报告的批复,这种情况比较有代表性.关于呈报xx县xx石膏矿“4·24”冒顶事故调查报告,理论上，报告不得夹带请示事项,实践中，确有需要对调查报告之类的批示."二、请你局督促xx县有关单位和企业按照泰和县xx石膏矿“4.24”冒顶片帮事故调查报告提出的意见和建议抓好落实。"调查报告提出的意见和建议抓好落实,这个调查报告没有问题.类似的还有，关于***的紧急报告. 我们一般把它当做督查件处理，一般不会下“批复”。
-------------------以上观点摘自QQ群。
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